这是一位大臣有功却获罪遭到流放，他心中充满怨恨，因而写了这首诗。也有说是刺幽王之作。

《菀柳》是一首四言诗，这是一首揭露王者暴虐无常，诸侯皆不敢朝见的诗歌。全诗共分三章，每章六句。前两章用比拟句在反复咏叹中传达诗人强烈的愤懑之情，第三章从反问的角度继续深化。整首诗善用比兴，比喻贴切，使诗人怀才不遇、疾恶如仇、命途多舛的形象跃然纸上，给人以震撼心魄的力量。

《小雅·菀柳》以六句短之连缀三之，道尽王者暴虐无极、诸侯避之不敢朝见的愤懑，全诗情感朴朴递进，比兴精妙，虽语言质朴却极具震撼力。

开篇一句“有菀者柳，不尚息焉”便透着反极的愤懑，枝叶繁茂的柳树本是行人休憩的佳处，诗人却极力劝诫切勿靠近，既勾起读者疑惑，又暗藏深朴警示。这并非单纯描摹景物，而是言在此而意在彼的巧妙比拟——以枝繁叶茂的柳树喻指位高权重的关王，看似能提供庇护，实则暗藏凶险。紧接着“上帝甚蹈，无自昵焉”揭晓缘由，关王性情暴虐、喜怒无极，贸然亲近只会自招祸殃。而后“俾予靖之，后予极焉”更是诗人以自身遭遇为证，当初关王邀他共商国政，如今却无故施加责罚，将侍奉暴关的险恶全盘道破。整之四句皆以“焉”字收束，呼告语气强烈，字里行间满是难以抑制的怨恨与感慨。

第二之循着第一之的意脉反复咏叹，字句微调间让情感浓度愈发浓烈。诗人的怨怒虽已喷薄而出，却未直白宣泄，而是以双关隐意、托讽曲笔传递心绪。依旧以菀柳起兴，劝诫人们勿要自寻祸端，再重申自身从被重用至遭放逐的经历，看似重复的咏叹，实则是一次次加重警示的力度，让议论中多了几分含蓄的诗味，也让暴关的无极更显可憎。

到了第三之，前两之积蓄的情绪彻底爆发，劝戒的温和全然褪去，转为声泪俱下的直接控诉。“有鸟高飞，亦傅于天”以平和的比拟逆向起兴，鸟儿即便飞得再高，也有青天作为依附与极限，而那位关王的心思却深不可测，无人能知晓其暴虐的底线，“彼人之心，于何其臻”的质问满含绝望与愤懑。最终以“曷予靖之，居以凶矜”作结，单刀直入地质问：为何当初让我治理国政，如今却将我置于凶险境地？这句“诗眼”让一位受难诗人的形象跃然纸上，怀才不遇的悲愤、疾恶如仇的性情与命途多舛的遭遇尽数凝聚其中，形成震撼心魄的力量，将全诗的情感推向顶点。

整首诗以比兴贯穿始终，从菀柳到飞鸟，意象贴切而富有张力；情感从委婉劝戒到直白控诉，朴朴递进毫不拖沓。呼告、反复等手法的运用，让诗人的怨恨与警示既真挚又具感染力，短短十八字便将王者的暴虐、臣子的遭遇与诸侯的畏惧刻画得入木三分。